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两会速递·800字读懂政府工作报告里的能源方略

2018-03-06   

  3月5日上午9时,第十三届全国人民代表大会第一次会议在人民大会堂举行开幕会。国务院总理李克强代表国务院向十三届全国人大一次会议作政府工作报告。“改革”和“创新”是两大高频关键词,凸显党和国家深化经济改革,力推创新发展的决心。与能源相关领域,“生态”是出现频率最高的关键词,一共出现了16次,“能源”紧随其后,一共出现了7次,紧接着 “新能源汽车”出现了3次,“能耗”出现了2次,“绿色发展”出现了2次,环保出现了2次,电价出现了2次,清洁能源出现了1次。

  能源作为国民经济的支柱产业之一,也作为工业发展与生活提升不可或缺的血脉,其重要性不言而喻。所以在历年的政府工作报告中都会被重点提及。光伏的发展必然和大能源经济的发展态势紧密关联,未来几年,传统能源与新能源的发展依然是彼此平衡、博弈,及至此消彼长的发展态势。简言之,在能源行业里,任何能源品类的发展都必然不是孤立的。以下是总结的2018年政府工作报告中的能源电力重点:


1、五年来清洁能源消费比重提高6.3个百分点

  树立绿水青山就是金山银山理念,以前所未有的决心和力度加强生态环境保护。重拳整治大气污染,重点地区细颗粒物(PM2.5)平均浓度下降30%以上。加强散煤治理,推进重点行业节能减排,71%的煤电机组实现超低排放。优化能源结构,煤炭消费比重下降8.1个百分点,清洁能源消费比重提高6.3个百分点。积极推动《巴黎协定》签署生效,我国在应对全球气候变化中发挥了重要作用。


2、降低电网环节收费和输配电价格

  大幅降低企业非税负担。进一步清理规范行政事业性收费,调低部分政府性基金征收标准。继续阶段性降低企业“五险一金”缴费比例。降低电网环节收费和输配电价格,一般工商业电价平均降低10%。全年要为市场主体减轻非税负担3000多亿元,不合理的坚决取消,过高的坚决降下来,让企业轻装上阵、聚力发展。


3、五年来重点城市重污染天数减少一半

  五年来,生态环境状况逐步好转。制定实施大气、水、土壤污染防治三个“十条”并取得扎实成效。单位国内生产总值能耗、水耗均下降20%以上,主要污染物排放量持续下降,重点城市重污染天数减少一半,森林面积增加1.63亿亩,沙化土地面积年均缩减近2000平方公里,绿色发展呈现可喜局面。


4、巩固蓝天保卫战成果

  推进污染防治取得更大成效。巩固蓝天保卫战成果,今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%,重点地区细颗粒物(PM2.5)浓度继续下降。推动钢铁等行业超低排放改造。提高污染排放标准,实行限期达标。开展柴油货车超标排放专项治理。深入推进水、土壤污染防治,今年化学需氧量、氨氮排放量要下降2%。我们要携手行动,建设天蓝、地绿、水清的美丽中国。


5、鼓励民间投资向铁路、民航、油气、电信等领域

  发挥投资对优化供给结构的关键性作用。今年要完成铁路投资7320亿元、公路水运投资1.8万亿元左右,水利在建投资规模达到1万亿元。重大基础设施建设继续向中西部地区倾斜。实施新一轮重大技术改造升级工程。中央预算内投资安排5376亿元,比去年增加300亿元。落实鼓励民间投资政策措施,在铁路、民航、油气、电信等领域推出一批有吸引力的项目,务必使民间资本进得来、能发展。